第6章分布式发电挣钱不再难 发改委出台扶持政策

　

一、发电量稳步增长2017年，全国共计发电64951亿千瓦时，比上年增长5.9%，增速比上年加快0.4个百分点，近两年增速均在5.0%以上。

其中51.7%的工作岗位与太阳能安装有关，14.7%与太阳能制造业有关;12.4%与太阳能产品的销售与配送有关;14.3%与太阳能项目开发有关。根据美国太阳能基金会(The Solar Foundation)的调查统计，2017年美国共有11,529个太阳能企业，共计有250,272个与太阳能相关的就业人员(26.9%为女性)，比2016年略有下降(-3%)

其中51.7%的工作岗位与太阳能安装有关，14.7%与太阳能制造业有关;12.4%与太阳能产品的销售与配送有关;14.3%与太阳能项目开发有关。根据美国太阳能基金会(The Solar Foundation)的调查统计，2017年美国共有11,529个太阳能企业，共计有250,272个与太阳能相关的就业人员(26.9%为女性)，比2016年略有下降(-3%)。2017年美国有1017万户居民安装了屋顶光伏北控清洁能源集团有限公司技术及研发部总经理助理孙海燕说。今年的光伏盛典围绕降本压力下的品质坚守权威数据见证下的品牌突围品质品牌驱动下的效益提升三大主题，除探讨行业现状与发展趋势，分享前沿技术创新、标准认证动向、最佳经营实践等经典议题外，还深入讨论了分布式光伏、用户侧、储能等市场热点，纵论行业发展的机遇和挑战。

国家发改委能源研究所研究员王斯成说：最大的问题其实是质量问题，目前全国已经有3万家企业，区别户用光伏开发商超过了1万家，这是相当大的数量，但质量良莠不齐，其中品牌商占的数量很有限，拼装商很多。我们一定要树立质量第一的根本理念，把中国光伏行业推向高质量发展的新阶段。大力推进分布式光伏发电市场化交易，明确各地市试点申报的责任主体，确保相关工作有序开展。

此外，受价格影响，一批逆变器生产企业也会寻求并购重整。(二)供需失衡问题值得警惕2018年国际国内市场均将放缓，而国内光伏企业的扩产速度却未减慢，如下表所示。二、发展趋势(一)全球市场将会放缓全球2018年市场有可能会出现负增长，在90-95GW。研究减轻可再生能源领域涉企税费负担有关工作，包括减税降费、降低融资成本等内容。

如果该政策一旦成行，将严重影响我国刚刚成长起来的分布式光伏市场，对我国整体光伏市场增长也将产生较大的负面效应。2018年1-2月，我国组件产量达到8GW左右，与2017年同期基本持平，略有下降。

进一步完善补贴拨付程序，定期公布可再生能源补贴目录，确保光伏发电项目及时获得补贴。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，避免恶性竞争。硅片方面，预计下半年多晶硅片将降至3.3-3.4元/片，企业仅能保持财务上的收支平衡。日本由于光伏补贴继续减少，光伏从业者数量也急剧下降，因此市场可能降至5GW。

(二)产品价格继续下滑由于一季度为传统装机淡季，并且春节在2月份，影响了1月和3月的上游生产和下游装机，市场需求量下滑，加之光伏行业技术进步继续推进，导致光伏产品价格继续下滑，如下图所示。多晶硅方面，三季度以前稳定在120元/kg左右，但随着四季度新增产能的集中释放，四季度多晶硅产品价格将会降至110元/kg。(五)加强户用光伏市场的规范引导开展户用光伏系统的全行业调研，掌握现状、理清问题、综合施策然而，美国国际贸易委员会今年1月终裁认定，从加拿大进口的大型民用客机并未对美国产业构成实质性损害或威胁，加拿大飞机制造商庞巴迪在美国市场销售客机时不用支付高额的双反关税。

相应晶体硅2016年的进口额为1.375亿美元(约合8.68亿元人民币)。这是美国国际贸易委员会近期作出的第二例与商务部终裁相左的决定。

分析人士认为，在白宫和美国商务部美国优先的政策指导下，美国政府加大了贸易救济调查的力度，并鼓励对外国进口产品征收双反关税，但美国国际贸易委员会的独立裁决可以起到一定制衡作用。美国国际贸易委员会23日宣布裁决。

不过，美国国际贸易委员会在终裁中认定，从澳大利亚等四国进口的晶体硅并未对美国产业构成实质性损害或威胁。根据美国贸易救济程序，美国商务部裁定是否存在倾销和补贴之外，还需美国国际贸易委员会裁定进口产品是否对美国产业构成损害或威胁。此前，美国商务部于2017年裁定，从澳大利亚、巴西、挪威和哈萨克斯坦四国进口的晶体硅存在倾销或补贴，对四国晶体硅征收临时性关税。美国国际贸易委员会裁决意味着商务部此前认定的双反关税被推翻，已征收的关税将返还。美国国际贸易委员会为独立的联邦机构。如果两家机构都作出肯定性终裁，相关产品将被征收双反关税。

美国国际贸易委员会作出终裁，认定从澳大利亚等四国进口的晶体硅并未对美国产业构成实质性损害或威胁，美国不应对从四国进口的晶体硅征收反倾销和反补贴(双反)关税。去年12月，美国商务部作出终裁，认定从加拿大进口的大型民用客机存在倾销和补贴行为，对上述产品征收双反关税

小编从大同市发改委官网获悉，为了认真贯彻落实习近平总书记视察山西时希望山西做全国能源革命排头兵的指示精神，深入推动大同经济转型发展，根据大同二期光伏发电应用领跑基地优选工作方案，大同市人民政府组织大同二期光伏发电应用领跑基地竞争优选，现将基地各项目推荐投资企业及主要信息公示如下： 2018年3月24日3月28日为公示期，对优选结果如有异议，公示期内可以书面意见写明事实依据和理由，向大同基地办提出小编从大同市发改委官网获悉，为了认真贯彻落实习近平总书记视察山西时希望山西做全国能源革命排头兵的指示精神，深入推动大同经济转型发展，根据大同二期光伏发电应用领跑基地优选工作方案，大同市人民政府组织大同二期光伏发电应用领跑基地竞争优选，现将基地各项目推荐投资企业及主要信息公示如下： 2018年3月24日3月28日为公示期，对优选结果如有异议，公示期内可以书面意见写明事实依据和理由，向大同基地办提出

承担太阳能光伏硅片、电池、组件及配套产品开发、制造和销售任务的国家电投太阳能电力公司多年来以清洁绿色发展、可持续发展为己任，通过技术升级、产能释放、智能生产等各方面的改善提升，目前在产量、质量、物耗等关键领域取得实质性突破，成为我省发展循环经济建设的龙头企业。2017年底，我省太阳能发电量达到113亿千瓦时，居全国第一;集中式光伏电站装机容量791万千瓦，同比增长16%，居全国第二。

国家电投太阳能电力公司副总经理徐高敏说：2017年底，我们青海省太阳能发电总量达到全国第一的水平，2018年我们将持续创新、创造发展绿色能源的道路，硅片今年的产能从8000万(片)将提升至1.2亿(片)，电池的产能由330兆瓦，提升至400兆瓦，组件的产能将由220兆瓦提升至240兆瓦。国家电投太阳能电力公司硅片制造分厂主任高鹏说：这台设备就是我们2017年底引进的perc背钝化设备，设备将我们电池的转换效率由之前的20.3%提升至现在的21.5%，进一步降低了生产成本，为我们光伏电站的送电成本下降，以及后续的平价上网夯实了基础。新能源、新材料、新技术等新元素在我省不断落地开花，完善的产业链不仅带来产业集群发展，也标志着我省正在向新时代的绿色发展之路大步前进。我们整体产能提高了以后，在青海省达到领先水平。

在我省新型产业基地的一间间厂房中、一条条生产线上，绿色低碳循环发展举措得到落实。青海中利光纤技术有限公司总经理谢康说：一期二期发展过程中，我们把尾气处理系统做了一个很大的技术改革，并且在三期扩展中也将引用更多的尾气处理设施，使得我们的尾气排放，能够达到一个更高的水平。

公司积极延伸产业链条，壮大产业规模，提升产业层次，率先在国内打造了从多晶硅制造切片工艺太阳能电池及组件太阳能光伏发电为一体的垂直、协同光伏产业链，成为我省光伏电站开发的主力军。以循环经济、节能减排，促进产业转型升级为目标，青海中利光纤技术有限公司长期技术攻关，研发出一套工业废氦气回收纯化循环利用技术，将产品制作过程中产生的废氦气回收利用，每年可处理8亿立方尾气，得到18万立方的高纯氦气，极大地降低了产品生产成本，提高了市场竞争力。

近年来，我省依靠得天独厚的优势，在太阳能、光伏产业、光纤生产为主的新能源、新材料等新型产业体系中，走出一条绿色、低碳、绿色循环发展道路近年来，我省依靠得天独厚的优势，在太阳能、光伏产业、光纤生产为主的新能源、新材料等新型产业体系中，走出一条绿色、低碳、绿色循环发展道路。

青海中利光纤技术有限公司总经理谢康说：一期二期发展过程中，我们把尾气处理系统做了一个很大的技术改革，并且在三期扩展中也将引用更多的尾气处理设施，使得我们的尾气排放，能够达到一个更高的水平。国家电投太阳能电力公司副总经理徐高敏说：2017年底，我们青海省太阳能发电总量达到全国第一的水平，2018年我们将持续创新、创造发展绿色能源的道路，硅片今年的产能从8000万(片)将提升至1.2亿(片)，电池的产能由330兆瓦，提升至400兆瓦，组件的产能将由220兆瓦提升至240兆瓦。承担太阳能光伏硅片、电池、组件及配套产品开发、制造和销售任务的国家电投太阳能电力公司多年来以清洁绿色发展、可持续发展为己任，通过技术升级、产能释放、智能生产等各方面的改善提升，目前在产量、质量、物耗等关键领域取得实质性突破，成为我省发展循环经济建设的龙头企业。我们整体产能提高了以后，在青海省达到领先水平。

2017年底，我省太阳能发电量达到113亿千瓦时，居全国第一;集中式光伏电站装机容量791万千瓦，同比增长16%，居全国第二。在我省新型产业基地的一间间厂房中、一条条生产线上，绿色低碳循环发展举措得到落实。

以循环经济、节能减排，促进产业转型升级为目标，青海中利光纤技术有限公司长期技术攻关，研发出一套工业废氦气回收纯化循环利用技术，将产品制作过程中产生的废氦气回收利用，每年可处理8亿立方尾气，得到18万立方的高纯氦气，极大地降低了产品生产成本，提高了市场竞争力。国家电投太阳能电力公司硅片制造分厂主任高鹏说：这台设备就是我们2017年底引进的perc背钝化设备，设备将我们电池的转换效率由之前的20.3%提升至现在的21.5%，进一步降低了生产成本，为我们光伏电站的送电成本下降，以及后续的平价上网夯实了基础。

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